《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》修订及地价应用技术研讨会在京召开

作者: 发布时间:2009-03-26 11:26:50 来源:
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《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》
修订及地价应用技术研讨会在京召开
 
     为适应近年来土地市场的新变化、新现象、新需求以及国家在土地利用方面出台的一系列新政,《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》(以下简称“两规程”)修订工作提上日程。同时,各地的尝试与创新也不断涌现,这些都需要进行专业层次的深入交流和讨论。受国土资源部土地利用管理司委托,2009年3月20日至21日,由中国土地勘测规划院主办的“两规程”修订及地价应用技术研讨会在京召开。国土资源部总规划师胡存智、土地利用管理司领导及中国土地勘测规划院、国土资源部土地整理中心、北京大学、中国人民大学、中国农业大学、首都经贸大学、天津师范大学以及北京、重庆、广东、广州、西安等地的土地行政管理部门、技术单位及评估中介机构的有关专家应邀参加,中国土地勘测规划院张建平副院长主持了本次会议。会上,专家们围绕“两规程”修订和地价应用技术进行了细致而深入的研讨。
     现行的国家标准“两规程”于2001年底发布,2002年7月1日实施。几年来的实践证明,“两规程”明确了城镇土地分等定级和基准地价、宗地地价评估的基本思路和方法,是当前我国城镇土地评价工作的基本技术依据,为土地使用制度改革和市场经济建设发挥了卓有成效的促进作用。但随着土地市场的不断发育,管理、应用层次的需求不断拓展,现行〈规程〉中还存在着一些滞后和不够完善的地方,因此需要加紧修订完善以适应市场变化。会前,规划院课题组已在全国土地估价机构中广泛征求修订意见和建议,将返回的约400条意见和建议带到会上共同与专家进行研究和讨论,专家就规程修订的原则、整体架构、技术方法等方面各抒己见,还就“两规程”中的具体条款提出了细节性的修改意见和建议,很多建议具有较强的参考价值。目前,这些意见和建议正在加紧分类研究中,下一步还将扩大征求意见范围,继续听取更广泛的意见和建议,把修订工作做好做扎实。
       研讨会上,一些专家进行了主题发言,广东省地价评估中心主任刘庆清介绍了广东省集体建设用地基准地价评估试点工作开展的情况;重庆市国土房管局土地利用处黄建副处长介绍了重庆市探索城乡统一土地交易所及运行管理的新机制;首都经贸大学教授洪亚敏介绍了公共服务与基础设施用地有偿使用问题的初步研究;天津师范大学教授贾艳杰介绍了天津滨海新区城镇基准地价更新与地价动态监测工作中的技术探索;广州市国土房管局土地估价所所长华而实介绍了网格点地价在土地定级与基准地价评估中的应用。围绕这些主题发言,专家们对集体建设用地基准地价评估、重庆土地交易所的“地票”交易、经营性基础设施有偿使用中的地价问题、城镇基准地价评估与应用等方面提出了各自的观点。
国土资源部总规划师胡存智、部土地利用司司长廖永林以专家的身份分别谈了对两规程的修订意见和建议,以及对经营性基础设施用地有偿使用、集体建设用地流转、建立城乡统一的土地交易市场、城镇基准地价更新方法在实际工作中的应用等方面的想法,建议在修订两规程中要尽可能广泛听取多方面意见,多听取对“两规程”使用较多的土地评估机构和土地估价师的意见,修订要有超前意识,要有长远眼光,要考虑多方面因素,要有一定的包容度,要适应市场经济的特点。